Rondetafelgesprek raad Druten

Tijdens het Rondetafelgesprek worden voorstellen besproken, waarover de gemeenteraad in de raadsvergadering een besluit gaat nemen.

In lijn met het Klimaatverdrag van Parijs moet Nederland in 2050 fossielvrij zijn. Dat betekent dat we geen aardgas meer gebruiken om onze woningen te verwarmen. Gemeenten zijn volgens het Nationale Klimaatakkoord de regisseurs van deze warmtetransitie. Zij moeten samen met lokale stakeholders, zoals woningcorporatie en netbeheerder, elke 5 jaar een Transitievisie warmte (TVW) opstellen. In die TVW staat
beschreven welke alternatieven er zijn voor aardgas in de verschillende wijken van Druten. In januari 2021 is de TVW door de gemeenteraad vastgesteld. In aanvulling op het TVW is het duurzame warmte-plan opgesteld, waarin 8 concrete actielijnen zijn uitgewerkt die beschrijven hoe we als gemeente invulling geven aan de warmtetransitie.

De gemeenteraad besluit:
1. Het Duurzame Warmte-plan voor Druten vast te stellen; 
2. Een verdere uitwerking op te nemen in het uitvoeringsprogramma van de Lokale Energie Strategie die dit jaar opgesteld wordt.

Na 10 jaar is het beleid en beheer van de openbare openbare ruimte (IBor) in Druten aan een herijking toe. Maatschappelijke, technische en milieutechnische inzichten dwingen ons om anders te kijken naar de openbare ruimte. Bijgaand IBor-plan betekent een forse kanteling in beleid. Naast schoon, heel en veilig betrekken we ook uitstraling en leefbaarheid bij de afwegingen rondom te nemen maatregelen. Voorgesteld wordt te streven naar een buurtgerichte aanpak (in lijn met de wens van de raad)

De tweede majeure wijziging is dat vervangingen onderdeel worden van het IBor. In het oude plan was dat niet het geval. Het Ibor beperkte zich tot het dagelijks onderhoud en kleine strikt noodzakelijke werkzaamheden. Dat was een prima strategie maar we zien dat de rek er nu uit is. Voor de komende jaren zijn er forse maatregelen nodig (m.n. in het wegonderhoud).

Daarnaast stellen we voor te werken met zo genaamde meerjaren en jaarlijkse uitvoeringsplannen. Dit beperkt beperkt het aantal tussentijdse kredietaanvragen tot een minimum en zorgt voor een optimaal inzicht in de geplande werkzaamheden.

1. de in het IBor-plan gehanteerde uitgangspunten voor toekomstig beheer; 
2. met ingang van 2024 te gaan werken met een Meerjarig uitvoeringsprogramma (MUP) en een Jaarlijks uitvoeringsprogramma (JUP); 
3. op basis van het JUP in de jaren 2024 t/m 2027 kredieten beschikbaar te stellen voor investeringen in vervangingen met een maximum van € 1.966.222, zie de financiële paragraaf; 
4. in de Begroting 2024 de onderhoudsbudgetten met een totaal van € 2.536.877 te verwerken en verdelen conform het IBor plan; 
5. de financiële effecten van de vervangingen, inclusief kapitaallasten, zoals voorgesteld in het beleidsplan IBor voor de jaren 2024 tot en met 2027 (2024: € 39.812, 2025: € 98.489, 2026: € 154.566, 2027: € 212.060) te verwerken in de begroting 2024. 
6. de in het IBor plan gehanteerde technische afschrijvingstermijnen in afwijking met de Nota Investeren en Afschrijven vast te stellen en de Nota Investeren en Afschrijven op termijn te actualiseren conform voorgestelde afschrijvingstermijnen.

Met de jaarstukken over 2022 legt het college eindverantwoording af aan de gemeenteraad over het (uit)gevoerde beleid en beheer met de daarbij behorende financiële gegevens over dat jaar. Bij de vaststelling van de programmabegroting 2022 gaf de gemeenteraad aan het college de opdracht het daarin vastgelegde beleid uit te voeren. Naast de perspectiefnota en najaarsnota is de raad via tussentijdse rapportages en informatienota’s in het verdere verloop van 2022 geïnformeerd over de voortgang en de afwijkingen van de begroting 2022 en de verwachte ontwikkelingen.

de Gemeenteraad besluit:
1. De jaarstukken 2022, met daarbinnen de onderdelen het jaarverslag 2022 en de jaarrekening 2022, vast te stellen.
Met betrekking tot de jaarstukken:
 kennis te nemen van het inhoudelijk jaarverslag 2022;
 kennis te nemen en in te stemmen met gemelde afwijkingen t.o.v. de begroting 2022 na wijzigingen
 in te stemmen met het positief saldo van de baten en lasten van de rekening 2022 vóór resultaatbestemming ad € 2.796.438;
 in te stemmen met het positief saldo van de baten en lasten van de rekening 2022 na resultaatbestemming ad € 3.317.651;
 in te stemmen om het positief saldo ad € 3.317.651 toe te voegen aan de algemene reserve en vervolgens in 2023 in te brengen in de perspectiefnota van 2023.
Met betrekking tot de grondexploitaties (MPG):
 De verliesvoorziening Westerhout Zuid met € 22.819 te verlagen en dit voordeel in de exploitatie van 2022 vrij te laten vallen;
 De verliesvoorziening Tabaksveld met € 715 te verhogen en dit nadeel ten lasten van de exploitatie 2022 te brengen;
 De verliesvoorziening Deest Zuid met € 9.001 te verlagen en dit voordeel in de exploitatie van 2022 vrij te laten vallen;
 De verliesvoorziening Pas Afferden met € 9.872 te verlagen en dit voordeel in de exploitatie 2022 vrij te laten vallen;
Omdat bovenstaande reeds als zodanig in de jaarrekening is verwerkt, heeft dit geen invloed op het resultaat.
Aanleiding

De perspectiefnota is bedoeld om aan het begin van het proces van de samenstelling van de meerjarenbegroting 2024-2027 beleidskaders te kunnen bepalen en bijstellen. Het college van B&W vraagt de raad op 6 juli 2023 in te stemmen met de financiële beslispunten, zoals genoemd in het resumé van de perspectiefnota 2023.

de Gemeenteraad besluit:

1. Instemmen met de voorstellen en mutaties met betrekking tot de reserves en voorzieningen als genoemd bij paragraaf 2.2 Actualisatie reserves en voorzieningen 2023.

2. Het bestemmen van het beschikbare saldo van de jaarrekening 2022 ad € 3.317.651 als dekkingsmiddel in deze perspectiefnota 2023.

3. Na de bovenstaande mutaties resteert eenmalig (zie blz.29) een bedrag aan eenmalige middelen ad € 862.489. Na de berekening van de structurele effecten resteert in 2023 een saldo aan structurele middelen ten bedrage van -/- € 1.104.902 (zie blz.31). Daardoor komt het geprognosticeerde saldo voor de exploitatie 2023 uit op -/- € 242 .413 (eenmalig € 862.489, structureel -/- € 1.104.902).

4. De financiële consequenties doorrekenen in de begroting 2023 en conceptbegroting 2024-2027 inclusief de mutaties in de reserves conform de overzichten op de pagina’s 24 en 28 t/m 31. Daartoe wordt de 3e begrotingswijziging 2023 vastgesteld.

5. De ramingen vanaf het begrotingsjaar 2024 voor nieuw beleid opnemen in het investerings- en bestedingsplan van de conceptbegroting 2024.

6. Verwerken c.q. instemmen met de hieronder genoemde kredieten:
a. Verwerkenvan het beschikbaar gesteld krediet ter hoogte van € 40.000 voor het vervangen van de brug Van Delenshof.
b. Verwerken van het ophogen van het bestaande krediet met € 13.000 voor het project Rondweg Deest.
c. Verwerken van het voorbereidingskrediet ter hoogte van € 50.000 om het nieuwbouwscenario voor ’t Klosterhufke in Deest uit te werken.
d. Instemmen met een aanvullend krediet van € 145.000 voor het vervangen van een deel van de Altforstestraat.
e. Instemmen met het ophogen van het bestaande krediet voor de restauratie van de Oude Toren met € 177.868.
f. Instemmen met een krediet ter hoogte van € 55.500 voor de aanleg van diverse voorzieningen rondom terrein de molen De Drie Waaien.

7. De budgetten uit de perspectiefnota ten behoeve van de uitvoering door de WDW ter beschikking te stellen aan de WDW.

8. Het bestuur van de WDW te verzoeken invulling te geven aan de formatie waarvoor budgetten ter beschikking zijn gesteld.

Over onderstaande voorstellen worden besluiten genomen in de raadsvergadering.
Het advies van het Presidium is om deze als hamerstuk te agenderen.

Sinds 2019 verstrekt Druten de lening ‘Toekomstbestendig Wonen Gelderland. De provincie heeft de lening ontwikkeld, om zoveel mogelijk inwoners van Gelderland te stimuleren energiebesparingsmaatregelen te nemen en dit eventueel te combineren met levensloopbestendige maatregelen en andere noodzakelijke werkzaamheden. Inwoners kunnen een lening aanvragen bij de gemeente Druten. De provincie heeft besloten om deze lening te verruimen en aan te passen. Ook Verenigingen van Eigenaren (VvE’s) kunnen in het vervolg ook gebruik maken van de regeling. Om onze inwoners gebruik te kunnen laten maken van deze nieuwe mogelijkheden moet er een nieuwe verordening door de raad worden vastgesteld. Tevens wordt de bestaande Verordening Toekomstbestendig Wonen Gelderland gemeente Druten aangepast.

de Gemeenteraad besluit: 

1. De Verordening Toekomstbestendig Wonen Lening VvE’s Druten (bijlage 1) vast te stellen. 
2. De Verordening Toekomstbestendig Wonen Gelderland gemeente Druten (bijlage 2) vast te stellen. 
3. De verordening Toekomstbestendig Wonen Gelderland gemeente Druten vastgesteld op 27 juni 2019 (bijlage 3) in te trekken. 
4. Voor de uitvoering van de verordening Toekomstbestendig Wonen Lening VvE’s Druten een budget van maximaal € 500.000 beschikbaar te stellen voor het verstrekken van revolverende geldleningen. 
5. De structurele kosten voor beheersvergoedingen en rente aan SVn in eerste instantie te dekken uit de rente inkomsten van SVn. Indien dit niet toereikend is, deze kosten te dekken uit het budget milieubeheer. 
6. Het mandaat voor aan te trekken leningen verhogen met € 500.000 en dit te verwerken in de begroting.

De initiatiefnemer is van plan om op de locatie Rijdt 63 en 65 te Horssen een kleinschalig woon-zorgcomplex met 17 wooneenheden voor dementerenden te ontwikkelen en één nieuwe woning. Nu zijn het twee woonpercelen met elk één burgerwoning. Rijdt 63 is eigendom van de gemeente. Achter de woning staat een achterhuis/schuur en ligt onbebouwde grond aan De Bogerd. Rijdt 65 is eigendom van initiatiefnemer. Hierop bevindt zich ook een voormalige bedrijfs/kantoorlocatie. Op het perceel van nr. 63 wordt: het woonhuis behouden, het achterhuis/schuur gesloopt, de door de sloop vrijkomende grond gebruikt voor realisatie van het woon-zorggebouw en de onbebouwde grond aan De Bogerd ontwikkeld tot een bouwkavel voor een vrijstaande woning. Op het perceel van nr. 65 worden het woonhuis en de voormalige kantoorlocatie gebruikt voor realisatie van het woon-zorggebouw. Initiatiefnemer heeft op basis van principemedewerking een bestemmingsplan laten opstellen. De terinzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan is in het elektronische Gemeenteblad en de Maas & Waler van 5 april 2023 gepubliceerd. Op het plan zijn geen zienswijzen ingediend.

De gemeenteraad besluit:
1. het bestemmingsplan ‘Horssen, Rijdt 63-65’ ongewijzigd vast te stellen.
2. geen exploitatieplan vast te stellen;
3. geen m.e.r.-beoordeling als bedoeld in artikel 2, lid 5 van het Besluit m.e.r. uit te

voeren.

Fracties kunnen bij het Presidium aangeven dat zij bepaalde onderwerpen, zoals bijvoorbeeld informatienota's, willen bespreken. Het Presidium bepaalt hoe en wanneer dit onderwerp wordt behandeld.