Raad openbaar Druten

De voorzitter nodigt u uit voor een openbare vergadering van de gemeenteraad die gehouden wordt op donderdag 17 september 2026 om 19.30 uur in de raadzaal van het gemeentehuis Druten.
De agenda en alle bijbehorende stukken zijn digitaal in te zien via iBabs en de website. De vergadering is live te volgen via www.druten.nl/vergaderingen.

Bij hoofdelijke stemming brengt de voorstemmer als eerste zijn stem uit.

U wordt gevraagd om de besluitenlijst van de raadsvergadering van 9 juli 2026 vast te stellen.

U wordt gevraagd de agenda van vanavond vast te stellen.

Gelegenheid voor het stellen van politieke vragen aan het college van B&W. Raadsleden die hiervan gebruik willen maken moeten 24 uur van tevoren hun vragen indienen bij de voorzitter van de raad en de griffier.

Het college kan de gemeenteraad mondeling informeren over de voortgang van bepaalde ontwikkelingen.

Raadsleden kunnen een korte terugkoppeling geven over actuele ontwikkelingen in commissies en werkgroepen. Verzoeken kunnen uiterlijk 24 uur van te voren worden gemeld bij de voorzitter van de raad en de griffier.

Over de hamerstukken vindt geen debat meer plaats. Er is wel een mogelijkheid om een stemverklaring af te leggen of stemming aan te vragen.

In 2023 heeft de eigenaar van het perceel Middenweg 4 Horssen (hierna initiatiefnemer) een principeverzoek gedaan om het bestaande agrarische bouwvlak van 2ha uit te breiden naar 3 ha, zodat het bedrijf de mogelijkheid heeft uit te breiden. In december 2024 besloot het College positief op dit verzoek. Daarna heeft de initiatiefnemer aan de gemeente verzocht om het omgevingsplan te wijzigen, zodat de uitbreiding van het bouwvlak en daarmee het bedrijf, mogelijk wordt. In december 2025 heeft het College besloten de ontwerp-omgevingsplanwijziging ter inzage te leggen. Het ontwerpplan is gepubliceerd in het gemeenteblad en de Maas en Waler en heeft 6 weken ter inzage gelegen. Er zijn geen zienswijzen (reacties) op het plan gekomen. De raad wordt gevraagd het omgevingsplan met ambtelijke wijzigingen vast te stellen.

De gemeenteraad besluit:
 1. het omgevingsplan ‘Middenweg 4 Horssen’ gewijzigd vast te stellen; 
2. In te stemmen met de ambtelijke wijzigingen zoals beschreven in de beslisnota.

Op basis van de evaluatie van de Centrumregeling en Dienstverleningsovereenkomst Beschermd wonen en Maatschappelijke opvang in Gelderland-Zuid –vastgelegd in het rapport Versterken en Verbinden - zijn voorstellen gedaan voor aanpassing van de samenwerkingsafspraken. Deze zijn verwerkt in de centrumregeling, de dienstverleningsovereenkomst en het inrichtingsplan. De ontwerp aanpassingen zijn op 18 december 2025 voorgelegd aan de gemeenteraad voor een zienswijze. De raad heeft geen zienswijze ingediend. Nu worden de aanpassingen voor definitieve vaststelling voorgelegd. De raad wordt gevraagd om het college toestemming te verlenen om de aanpassing van de centrumregeling vast te stellen.

De gemeenteraad besluit: 
1. Het college toestemming te geven om de aanpassing van de gemeenschappelijke regeling Centrumregeling Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang regio Rijk van Nijmegen en Rivierenland vast te stellen.

Over deze voorstellen wordt een afrondend debat gevoerd tussen de fracties onderling en met de portefeuillehouder uit het college, waarna besluitvorming plaatsvindt. Tijdens de beraadslagingen kunnen eventueel amendementen en/of moties worden ingediend.

De rekenkamer is er om de gemeenteraad te ondersteunen bij zijn controlerende en kaderstellende taken. Dit doet zij door onderzoek te doen naar de doeltreffendheid, doelmatigheid en rechtmatigheid van het door het gemeentebestuur gevoerde beleid. 
De rekenkamer heeft de weerbaarheid van het lokaal bestuur van gemeente Druten onderzocht. Het onderzoek heeft geleid tot het rapport Weerbaarheid lokaal bestuur gemeente Druten (bijlage 1). De raad wordt gevraagd om de conclusies van het rapport te onderschrijven en de aanbevelingen van het rapport over te nemen.

De gemeenteraad besluit:
1. De conclusies uit het rekenkamerrapport Weerbaarheid lokaal bestuur gemeente Druten (bijlage 1) te onderschrijven.
2. De burgemeester te verzoeken de aanbevelingen uit het rekenkamerrapport Weerbaarheid lokaal bestuur gemeente Druten (bijlage 1), gericht aan de burgemeester, ter hand te nemen, te weten:
a. Blijf intern (college) en extern (burgers en ondernemers) periodiek aandacht besteden aan ondermijnende criminaliteit, radicalisering en polarisatie, ter vergroting van de kennis en het bewustzijn hierover.
b. Maak een duidelijk meldproces voor de raad en college: wat moeten zij doen met signalen of vermoedens van ondermijnende criminaliteit en bij signalen of vermoedens van radicalisering en polarisatie.
c. Breng de inhoud van het integriteitprotocol en de gedragscode voor lokale bestuurders ‘warm’ over aan het college en de raad, bijvoorbeeld middels een interactieve sessie of training. En herhaal deze aandacht periodiek in een wisselende werkvorm. Neem hierin als burgemeester en griffier een sturende rol.
d. Nodig in de aanloop naar de gemeenteraadsverkiezingen alle partijen uit om het over integriteit te hebben. Aan partijen kan daarbij een zogenaamde integriteitsenvelop overhandigd worden, met handreikingen ter bevordering van de integriteit.
e. Stimuleer deelname van college- en raadsleden aan een training in het omgaan met intimidatie, agressie en geweld.
f. Maak een helder meld- en registratieproces voor incidenten en communiceer dat actief met het college en de raad. Bevorder vervolgens periodiek het melden en registreren van incidenten. Maak het melden en registreren zo makkelijk mogelijk (bijvoorbeeld in een app) en leg uit wat het nut van dit melden is.
3. Het college te verzoeken de aanbevelingen uit het rekenkamerrapport Weerbaarheid lokaal bestuur gemeente Druten (bijlage 1), gericht aan het college, ter hand te nemen, te weten:
a. Blijf intern (medewerkers) periodiek aandacht besteden aan ondermijnende criminaliteit, radicalisering en polarisatie, ter vergroting van de kennis en het bewustzijn hierover.
b. Besteed aandacht aan een goede gegevensopslag en verwerking van signalen en casuïstiek rondom (ondermijnende) criminaliteit. Werk met een betrouwbaar informatiesysteem, laat voor de gemeente Druten specifiek een DPIA uitvoeren en ontwikkel een privacy-protocol. Maak hierbij gebruik van de formats die hier regionaal voor zijn aangeleverd.
c. Zet extra in om de Wet Bibob ook actief te laten uitvoeren bij de toepassingsgebieden subsidies en aanbestedingen. Dit is met name belangrijk als er gewerkt gaat worden met kan-bepalingen, waardoor de betrokken vakafdelingen verantwoordelijk zijn voor een eerste risicotaxatie.
d. Ontwikkel een participatiebeleid, waarbij gebruik kan worden gemaakt van de ervaringen die reeds met participatie zijn opgedaan.
4. De aanbevelingen uit het rekenkamerrapport Weerbaarheid lokaal bestuur gemeente Druten (bijlage 1), gericht aan de gemeenteraad, ter hand te nemen, te weten:
a. Blijf intern (raad) periodiek aandacht besteden aan ondermijnende criminaliteit, radicalisering en polarisatie, ter vergroting van de kennis en het bewustzijn hierover.
b. Verken de mogelijkheid tot de instelling van een integriteitcommissie voor
de raad, die advies kan verstrekken over integriteit. Deze commissie kan gebruikt worden om vermoedens van integriteitschendingen te bespreken, maar ook situaties waarbij een raadslid twijfelt hoe te handelen.
c. Verken of het mogelijk is als aanvulling op de besluitenlijst van een raadsvergadering op papier ook kort inzicht te geven in het verloop van de inhoudelijke discussie in de raadsvergadering (zoals de argumenten voor en tegen, vergelijkbaar met de beslisnota’s).
5. Samen met de burgemeester en het college de volgende aanbevelingen ter hand te nemen:
a. Ga in de praktijk werken volgens de binnen het integriteitprotocol en de gedragscode voor lokale bestuurders beschreven werkwijze.
b. Zorg ervoor dat ook in situaties waarin er geen risico is ingeschat op agressie en geweld, er een duidelijk proces is met handelingsperspectief voor raadsleden en wethouders.
c. Stel een gezamenlijke norm op aangaande acceptabel gedrag van burgers (bijvoorbeeld ‘emotie mag, agressie niet’). Het internaliseren van deze norm vraagt aandacht en kan bijvoorbeeld gerealiseerd worden in een sessie (zowel ambtelijk als met het college en de raad).
d. Geef een formele en uniforme reactie naar de dader bij intimidatie, agressie en geweld.
e. Maak iemand verantwoordelijk voor het overkoepelende thema lokale weerbaarheid. Deze persoon kan stimuleren dat - ook in de waan van de dag - verschillende facetten van lokale weerbaarheid binnen de organisatie, en specifiek bij de raad en het college, aandacht krijgen. Het is denkbaar hierbij een programmatische aanpak te hanteren, met gezette tijden in het jaar waar een impuls zal worden gegeven op de weerbaarheid. Hierbij kan per momentum de vorm verschillen.
6. Het college te verzoeken om de raad uiterlijk in september 2027 een informatienota aan te bieden over de uitvoering van de aanbevelingen, genoemd onder de beslispunten 2 en 3.

Raadsleden kunnen over een ingekomen stuk verhelderende vragen stellen, mits uiterlijk 24 uur van te voren gemeld bij de voorzitter van de raad en de griffier.
De raad wordt gevraagd in te stemmen met de voorgestelde wijze van afdoening van de ingekomen stukken.

Via raadsinformatienota's informeert het college de gemeenteraad over de voortgang van bepaalde dossiers. Deze informatienota's zijn ter kennisname.
Inhoudelijk agenderen van een informatienota kan door een gemotiveerd verzoek in te dienen bij het Presidium. Het Presidium bepaalt vervolgens hoe en wanneer de informatienota wordt geagendeerd.

De raad neemt de informatienota voor kennisgeving aan.

De raad neemt de informatienota voor kennisgeving aan.

De raad neemt de informatienota voor kennisgeving aan.

De raad neemt de informatienota voor kennisgeving aan.

De raad neemt de informatienota voor kennisgeving aan.

De raad neemt de informatienota voor kennisgeving aan.

De raad neemt de informatienota voor kennisgeving aan.

De raad neemt de informatienota voor kennisgeving aan.

De raad neemt de informatienota voor kennisgeving aan.

De raad neemt de informatienota voor kennisgeving aan.