Rondetafelgesprek raad Druten

Tijdens het Rondetafelgesprek bespreken de fracties met elkaar en met de wethouder de voorliggende voorstellen en ontwerp besluiten.
Na afloop van elk agendapunt wordt geconcludeerd of het voorstel voor besluitvorming geagendeerd kan worden voor de komende raadsvergadering.
Hetzij als bespreekstuk voor een afrondend debat en eventueel het indienen van amendementen en/of moties; hetzij als hamerstuk.

De raad wordt voorgesteld 7 leidende principes vast te stellen met betrekking tot de warmtetransitie in Druten. Ook wordt de raad een stappenplan ter vaststelling voorgelegd. De beslisnota geeft niet aan of en hoe de voorgestelde leidende principes samenhangen met principes en strategische keuzes die zijn opgenomen in de Lokale Energie Strategie (LES) die de raad in december 2025 vaststelde. Een kader aan de hand waarvan een politieke en/of strategische afweging gemaakt kan worden m.b.t. één of meer leidende principes wordt nu (nog) niet geboden.

De gemeenteraad besluit:
1. In te stemmen met de beleidsnotitie ‘Leidende principes en stappenplan Warmteprogramma’ (zie bijlage), waarin de volgende 7 leidende principes voor het Warmteprogramma zijn opgenomen, als basis voor de warmtetransitie in de gemeente Druten:
• We werken stapsgewijs, gebiedsgericht en bieden iedereen een handelingsperspectief;
• We werken nauw samen met inwoners, bedrijven en maartschappelijke partners;
• We zetten in op een haalbare, betaalbare, duurzame en betrouwbare warmteoplossing;
• We leren al doende en reageren flexibel op wat nodig is;
• We vullen een regierol in passend bij de situatie;
• We kijken naast techniek en financiën ook naar sociale en ruimtelijke zaken;
• We zetten in op verschillende energiebronnen.

Het college is voornemens omgevingsvergunning te verlenen voor realisatie van zonnepark Groenendaal. Een dergelijke vergunning is strijdig met het geldend bestemmingsplan. In artikel 2.27 Wabo en artikel 6.5 Besluit omgevingsrecht is geregeld dat voor een omgevingsvergunning die in strijd is met het bestemmingsplan een verklaring van geen bedenkingen (Vvgb) van de gemeenteraad nodig is. Dit houdt in dat het college de omgevingsvergunning pas kan verlenen als de raad zich heeft uitgesproken over de planologische aspecten. Het college heeft de planologische aspecten in beeld gebracht en komt tot de conclusie dat daarin geen bezwaren schuilen. De raad wordt voorgesteld de ontwerp verklaring van geen bedenkingen (Vvgb) af te geven voor de realisatie van het zonnepark Groenendaal. Het is aan de raad aan te geven of hij bedenkingen heeft van planologische c.q. ruimtelijke aard.

De Gemeenteraad besluit:

1. Een ontwerp verklaring van geen bedenkingen (Vvgb) af te geven voor de realisatie van het zonnepark Groenendaal;
2. indien gedurende de termijn van ter inzage legging geen zienswijzen worden ingediend die verband houden met het afgeven van de ontwerp Vvgb, de ontwerp Vvgb te beschouwen als een definitieve Vvgb.

Voorgesteld wordt het omgevingsplan aan te passen. Dit is toegestaan als de nieuwe situatie goed past bij de omgeving. Met andere woorden als in redelijkheid vastgesteld kan worden dat sprake zal zijn van een ‘evenwichtige toedeling van functies aan locaties’. In dit geval wordt de bestemming/functie "bedrijf" gewijzigd in "wonen", hetgeen een evenwichtige toedeling van functies aan locaties wordt geacht te zijn. Ten aanzien van het plan zijn geen zienswijzen ingediend.

De gemeenteraad besluit:

1. Het TAM-omgevingsplan ‘Kweldam ong. Deest’ ongewijzigd vast te stellen.

In 2022 verleende het college principemedewerking aan woningbouw op Koningstraat 73 in Afferden. Op deze plek stond een agrarisch bedrijf. De ontwikkelaar/initiatiefnemer werkt sinds 2022 woningbouwplan ‘Palmboom’. Inmiddels ligt een compleet ontwerp voor, inclusief bevindingen uit onderzoeken en uitkomsten van participatie. Het ontwerp omgevingsplan heeft zes weken ter inzage gelegen. In deze periode zijn geen zienswijzen ontvangen. Uw raad wordt nu gevraagd het omgevingsplan vast te stellen.
In samenhang hiermee dient het beeldkwaliteitsplan ‘locatie Koningstraat Afferden’ vastgesteld te worden, als zijnde beleidsregels op grond van artikel 4.19 Omgevingswet.

De gemeenteraad besluit:
1. Het omgevingsplan ‘TAM-omgevingsplan Palmboom, Afferden’ gewijzigd vast te stellen.
2. Het beeldkwaliteitsplan ‘locatie Koningstraat Afferden’ vast te stellen, als zijnde beleidsregels op grond van artikel 4.19 Omgevingswet.

Augustus 2024 heeft initiatiefnemer verzocht herontwikkeling van het perceel Mekkersteeg 2 in Horssen mogelijk te maken. Deze ontwikkeling bestaat uit bouw van twee compensatiewoningen en omzetten van de agrarische functie (en bedrijfswoning) naar wonen en woning. De functieaanduiding van ‘intensieve veehouderij’ wordt verwijderd. Deze ontwikkeling is een onderdeel van de LBV-regeling (landelijke beëindigingsregeling veehouderijlocaties).
Uit de omgevingsplanmotivering blijkt dat wordt voldaan aan een evenwichtige toedeling van functies aan locaties.

Binnen de inzagetermijn zijn twee zienswijzen ingediend. De zienswijzenota is toegevoegd met daarin de voorgestelde reactie op de ingediende zienswijzen. Nu zienswijzen aan de raad gericht zijn, is het aan de raad de reactie op de zienswijzen vast te stellen. Het plan kan vervolgens overeenkomstig gewijzigd worden vastgesteld.

De gemeenteraad besluit:
1. In te stemmen met de beantwoording van de binnengekomen zienswijzen zoals die is opgenomen in de zienswijzenota. 
2. Het TAM-Omgevingsplan ‘Mekkersteeg 2, Horssen’ gewijzigd vast te stellen.

Door leden van het Ronde Tafel Gesprek (RTG) kan een onderwerp geagendeerd worden om daarover met het college en/of de andere leden van het RTG in dialoog te treden. Het voeren van het juiste gesprek is dus primair het doel. De aanvrager / initiator geeft via een gespreksnotie aan waarover de dialoog c.q. het debat gevoerd zal moeten worden. Daarbij dient het om een politiek-bestuurlijke afweging te gaan.

Met als onderlegger bijgevoegde bespreeknota wenst mevrouw Barten het gesprek te voeren in de vergadering van het RTG over het effect van een specifieke ontsluiting in Druten op de verkeersveiligheid en de verkeersafwikkeling/druk. Tevens vraagt zij aandacht voor het door verkeersdeelnemers ervaren ongemak. Zij roept op te zoeken naar een ontsluiting zonder negatieve effecten op verkeersveiligheid, verkeersafwikkeling/druk en het comfort van verkeersdeelnemers.

Over onderstaande voorstellen behoeft, op advies van het Presidium, niet gesproken te worden in dit Rondetafelgesprek.
De voorstellen worden als hamerstuk op de agenda van raadsvergadering geplaatst, tenzij het RTG anders concludeert.

Het nieuwe normenkader biedt geen ruimte voor lokale c.q. autonome afwegingen en kan om die reden als hamerstuk behandeld worden.

De gemeenteraad besluit:
1. Het geactualiseerde normenkader 2025 vast te stellen.

De beleidsnotitie bevat geen nieuw beleid maar beschrijft/codeert bestaand beleid. Daarbij gaat het om zowel beleid op hoofdlijnen als operationeel beleid. Omdat de beleidsnotitie een huidige stand van zaken beschrijft kan de nota als hamerstuk behandeld worden.

De Gemeenteraad besluit:

- de Beleidsnotitie Dieren 2026-2030 vast te stellen, waaronder de Uitvoeringsagenda dieren.

Raadsleden kunnen bij het Presidium gemotiveerd aangeven dat zij bepaalde onderwerpen, zoals gemeld in raadsinformatienota's, gesignaleerd lokale vraagstukken of ingekomen brieven, willen bespreken. Het Presidium bepaalt aan de hand van een gespreksnotitie van het raadslid of, hoe en wanneer dit onderwerp wordt behandeld.

Leden van het RTG of leden van het college kunnen voorafgaand aan de vergadering de griffier en de voorzitter vragen een mededeling te doen. De mededeling moet een actuele politiek bestuurlijke aangelegenheid betreffen die urgent onder de aandacht gebracht moet worden, en wel het beste via de vergadering van het RTG.